元旦假期剛過，不少省份召開“新年第一會”，聚焦原始創新策源高地打造、萬億級產業集群建設、AI（人工智能）賦能城市治理等議題，以“起步即沖刺”的姿態，為“十五五”開局謀篇定調。梳理已公布的各省（區、市）“十五五”規劃建議，不難發現，“科技創新”這一詞匯，濃墨重彩。

　　科技創新與產業布局相互驅動、互為表里。由此，各地建議均力求精準定位、突出特色，既立足自身資源稟賦，又對接國家戰略需求，形成了差異化競爭與協同共進的新格局。

　　盤活存量，傳統產業提級換擋

　　在國民經濟和現代化產業體系建設中，傳統產業發揮著至關重要的作用，是經濟增長和就業收入的基本依托。

　　山西、寧夏、廣東等省區的建議中，傳統產業提級換擋，被重點著墨。運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業，因地制宜發展新質生產力，實現新舊發展動能平穩接續轉換成為共識。

　　山西作為資源開發利用大省，提出要聚焦能源轉型、產業升級、適度多元發展，推動科技創新和產業創新深度融合，著力構建體現山西特點、具有比較優勢的現代化產業體系。

　　在山西焦煤集團山西霍爾辛赫煤業有限責任公司，記者在車間看到，煤矸石經破碎、磨粉、漿液混合等工序，經由管道注入煤層開采后形成的離層空間。“截至目前，我們已消納煤矸石等工業固廢300余萬噸。”霍爾辛赫煤業黨委書記、董事長李建功說，“下一步，我們要繼續構建‘采煤不見煤、矸石不出礦、三廢零排放’的綠色發展格局。”

　　在寧夏，國網寧夏電力有限公司經濟技術研究院正圍繞風光火儲優化配置、多層級電網協同構建、直流運行控制關鍵技術三大方向開展攻關，為我國首條以輸送“沙戈荒”風電光伏大基地新能源為主的寧夏—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程，提供智力支撐。

　　新一輪科技革命和產業變革加速演進，傳統產業改造升級已不再是選擇題，而是生存與發展的必答題。AI等新技術，已逐漸滲透進傳統產業的肌理。

　　在廣東蒙娜麗莎集團股份有限公司的產品展示柜前，董事兼董秘張旗康告訴記者，傳統陶瓷廠最依賴師傅經驗的燒成環節，AI監測系統已將燃燒精度從86%提升至98%。

　　面對傳統產業占比高、帶動力強的情況，廣東提出，“十五五”時期要優化提升傳統產業，加大對新技術、新設備、新材料、新工藝的投入力度，鞏固提升國際分工地位和市場競爭力。

　　“我們將積極構建有利于傳統產業發展的生態，在傳統產業領域強化科技創新和產業創新深度融合，推動形成產業發展新增長點。”廣東省工業和信息化廳廳長曾進澤表示。

　　完善配置，激發數智產業動能

　　當前，“數字中國”建設正向縱深推進。未來5年，我國將健全數據要素基礎制度，建設開放共享安全的全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用；促進實體經濟和數字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。

　　立足“十五五”新起點，搶抓數字化、智能化、綠色化機遇，加快培育發展新質生產力，成為不少省份激發產業動能的抓手。

　　去年，動畫電影《哪吒之魔童鬧海》的現象級火爆，讓背后提供渲染工作的貴州算力廣為人知。其實早在該片大熱之前，貴州就已成為影視行業的重要算力伙伴。

　　為什么是貴州？貴州省大數據發展管理局副局長江陽一語道出“秘訣”：“我們擁有豐富的算力資源和扎實的產業基礎。”

　　為做強做優數字經濟、引領支撐“數智貴州”建設，貴州提出，下一個5年，以數智化為特色發展電子信息產業，推進電子元器件、算力硬件制造、智能終端制造、軟件和信息技術服務等產業協同發展。

　　貴州的發展揭示，數智時代的基礎設施已從“鐵公基”拓展至“云網芯”。誰能率先構筑穩定、綠色、普惠的新型基礎設施，誰就能在競爭中占據戰略支點。

　　去年10月，新華三“青海圖靈小鎮”在青海西寧（國家級）經濟技術開發區點亮。2026年—2028年，該小鎮將陸續投產10萬P算力的超大規模算電融合基礎設施，助力青海在“東數西算”集群建設中貢獻更多“綠色力量”。

　　為將能源優勢、生態責任與數字經濟進行戰略性耦合，青海提出，“十五五”要構建“綠色電力—綠色算力—綠色價值”體系，高標準建設國家綠色算電協同發展示范區。

　　從西北高原到東部沿海，均可見數字產業的積極布局。天津經濟技術開發區發布具身智能產業發展行動方案，提出從技術研發、企業培育、場景應用等多個維度，為人工智能產業發展提供全鏈條支持。

　　天津市科技局智能科技處處長張彥云表示，天津將充分發揮信創鏈條完備、應用場景豐富的優勢，一體推進研發攻關、應用示范、產業集聚，打造“人工智能（AI）+信創”新優勢，形成“底層技術引領、應用場景開放、產業生態健全”的發展環境。

　　“AI正深度融入經濟社會各領域、各環節，帶來的機遇前所未有，挑戰也前所未有。”國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣此前表示，要深刻把握AI發展趨勢和規律，形成我國AI健康發展路徑。

　　立足稟賦，優化布局特色產業

　　特色產業并非簡單的資源依賴，而是以科技、文化與生態為杠桿，對生產要素進行創造性重組，從而在產業藍海中開辟新航道。

　　針對資源稟賦、基礎條件差異，從北京、黑龍江、湖南等地的建議中可以看出，堅持發展特色優勢產業，培育具有持久市場競爭力的特色主導產業，促進產業增值、企業增效、群眾增收，成為重要布局方向。

　　北京唯邁醫療設備有限公司深耕血管介入高端設備多年，2025年通過北京經濟技術開發區科技創新企業商會組織的對接會，其“醫用血管造影X射線機”成功出口厄瓜多爾。

　　唯邁醫療的順利“揚帆”，是北京長期培育科技服務出海生態的縮影。面向“十五五”，北京明確做強科技服務業集群，鼓勵科技服務企業拓展海外市場。

　　近年來，黑龍江冰雪旅游特色產業“雪球”越滾越大，正推動冰雪裝備制造實現“科技+文化”雙重突破。

　　黑龍江碳境復合材料有限公司的雪板產品，采用哈爾濱工業大學研發的碳纖維制成。“核心性能對標國際大牌，價格卻不足同類進口產品的一半。”公司負責人于新龍說。

　　雪板是黑龍江壯大冰雪經濟這一千億級產業集群的縮影。踐行“冰天雪地也是金山銀山”重要理念，黑龍江將著力推動冰雪運動、文化、裝備、旅游全產業鏈發展。

　　在湖南，馬欄山視頻文創產業園文化和科技融合展廳內的講解員，為記者打開了菁彩聲家庭影院設備，伴隨著竹林溪水畫面，令人愉悅的聲響在耳際縈繞。

　　文化科技融合，湖南資源豐富、優勢獨特。答好文化和科技融合命題，湖南提出，要大力推動文化建設數智化賦能、信息化發展，加快發展音視頻、動漫游戲、內容電商等新型文化業態。

　　集成優勢，前瞻謀劃未來產業

　　未來產業是培育新質生產力的重要載體。培育壯大未來產業，讓創新勢能持續轉化為經濟動能，成為安徽、海南、四川等省份面對新一輪科技革命和產業變革的重要布局方向。

　　“祖沖之三號”刷新“量子計算優越性”紀錄，光量子芯片上首次實現多比特連續變量量子糾纏……不久前在安徽舉行的2025量子科技和產業大會上，一批量子科技與產業的重大成果集中發布。

　　安徽明確提出，“十五五”時期，將著力加強原始創新與關鍵核心技術攻關，深化科技創新與產業創新融合，為國家實現高水平科技自立自強貢獻力量。

　　布局未來產業，要統籌經濟性與戰略性，綜合考慮絕對優勢和比較優勢，深耕細分賽道，探索各具特色的發展路徑和模式。

　　當前，生物制造產業的加速崛起成為海南自貿港產業升級的關鍵驅動力。這一良好發展態勢的背后，離不開多重優勢的疊加支撐。在海南醫科大學副校長曾敏看來，海南發展生物制造產業兼具資源、政策、平臺、產業四大獨特優勢，未來有望把生物制造產業打造成自貿港產業升級的核心增長極。

　　腦機接口、具身智能、低空經濟、智能網聯……走進成都錦江經開區白鷺灣科技生態園，每條未來賽道都有一棟專業樓宇。

　　四川提出，聚焦第六代移動通信、量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、深空深地等領域，加快突破前沿關鍵核心技術，建設一批未來產業孵化器和先導區。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜此前表示，科學編制和接續實施五年規劃，已成為堅持走中國特色社會主義道路的重要體現，在發展中具有不可替代的作用。開局關系全局，加快推動科技創新和產業創新深度融合，將為高質量發展注入強勁動能。